英国政府试图通过针对高收入者、富裕的外国人和企业来填补财政漏洞,因此将增税 400 亿英镑(520 亿美元)。
英国财政大臣雷切尔·里夫斯是英国首位女性财政大臣,她于周三公布了加税计划,这是执政党工党自今年 7 月大选中 赢得压倒性胜利以来的首份预算案。
英国政府财政监督机构预算责任办公室表示,这些措施将使英国政府年度收入在 2020 年前增加 415 亿英镑(540 亿美元),税收占国内生产总值的比重将达到创纪录的 38%。
里夫斯表示:“今天,我正在恢复公共财政的稳定并重建我们的公共服务。”他认为,目前的反对党保守党“辜负”了英国,包括没有为必要的 政府支出编制足够的预算。
她补充道:“英国人民继承了他们的失败。公共财政出现黑洞。公共服务陷入困境。十年来经济低增长。以及现代史上生活水平最差的议会。”
里夫斯称她的预算是制定“负责任”的方针,同时做出艰难但必要的权衡。
她说:“我不得不在税收方面做出一些非常艰难的决定。”
里夫斯没有多少简单的选择。多年来,英国经济增长乏力,商业投资水平低迷, 生活水平改善乏力。
不断增加的公共债务负担(几乎与经济规模相当 )意味着越来越多的政府预算被借贷成本所吞噬,而用于 摇摇欲坠的公共服务的资金却越来越少,包括陷入困境的国家医疗服务体系 (NHS)。
向富人征税
在赢得选举之前,里夫斯领导的工党曾承诺将劳动人民的税收“尽可能低”,并承诺不提高所得税、销售税或工资税。
周三,英国政府将目标转向高收入者,宣布计划对继承的养老金征税,并宣布提高资本利得税(该税是对出售投资性房地产和股票等金融资产所获得的利润征收的)。
英国金融服务公司 Hargreaves Lansdown 的个人理财主管 Sarah Coles 表示:“这一变化对投资者来说是一个打击……这也降低了投资对新移民的吸引力。目前,英国的投资人数远少于世界其他地区,这可能会加剧这一问题。”
里夫斯还表示,政府将推进由其前任率先宣布的计划,废除非定居税制,该制度适用于那些居住在英国但声称在国外拥有永久居住权的人。政府将为这类个人引入新的税收制度,在未来五年内筹集 127 亿英镑(165 亿美元)的税收。
里夫斯针对经常坐飞机的超级富豪们又发起了一场猛烈的攻击,她将私人飞机旅行的关税提高了 50%,她说,这相当于飞往 加利福尼亚的每位乘客要多付 450 英镑(585 美元)。
她还确认,计划取消私立学校学费 20% 的税收减免,并取消私立学校目前享受的商业地产税(即营业税)的减免。
据英国独立学校委员会 统计 ,目前英国约有 62 万名儿童就读于私立学校,占所有学童的近 6% 。
最大的收入增加因素将是增加雇主的国民保险缴款,这是对工薪阶层收入的一种征税。增税最终将使每年的税收增加 250 亿英镑(330 亿美元)。政府还降低了缴纳该税的门槛,不过小企业将不受这些变化的影响。
董事学会政策主任罗杰·巴克警告称,雇主国民保险缴款的变化可能会损害商业信心和经济增长,同时也会减少工人的机会。
投资促进
巴克表示,对英国经济来说更好的消息是,政府计划增加对基础设施和研发等方面的投资,这可能会提升长期经济增长的前景。
里夫斯宣布,计划在未来五年内增加超过 1000 亿英镑(1300 亿美元)的公共投资,其中包括通过 700 亿英镑(910 亿美元)的国家财富基金投资电池工厂和绿色氢能等“未来产业”。
英国预算责任办公室估计,新公布的 预算将推动英国 明年和2026年的产出增长,但五年后英国经济规模将“基本保持不变”。
在2023年底经历浅度衰退 之后,英国经济今年的增长速度快于预期。上周,国际货币基金组织将今年英国GDP增长预测上调至1.1%,较7月份预测高出0.4个百分点。
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